市政服务成黑恶势力明争暗抢摇钱树区长甘愿成为“保护伞”_法治

　　3月30日晚，中央广播电视总台播出大型政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第五集《督导利剑》。该片揭示了杨氏家族涉黑涉恶，牢牢控制哈尔滨呼兰区的公交、供暖、市场等多个市政服务领域，时间竟然长达20多年。

　　控制呼兰的公交、供暖、市场等多个市政服务领域20年

　　杨光，哈尔滨明悦房地产开发集团董事长，曾任第十届全国人大代表、黑龙江省人大代表。明星企业家的光环背后，却是家族式涉黑涉恶。根据群众的举报线索，督导组发现杨光和他的几个兄弟姐妹杨建、杨宏、杨双来、杨荣牢牢控制着呼兰的公交、供暖、市场等多个市政服务领域，时间竟然长达20多年。

　　为什么杨氏家族在这里能够黑白通吃、称霸一方？只有查清杨氏家族的底子，才能掀开呼兰黑恶势力的“盖子”。

　　在中央扫黑除恶第14督导组下沉呼兰区进行暗访的过程中，当地多名群众向督导组反映，呼兰区90%的小区供热都是由杨家垄断的，这些小区的供暖不正常，室内温度常年不达标，为了催缴供暖费，杨家专门组织了“收费队”，谁不缴费就在谁家的门上抹粪便、堵锁眼。

　　供热垄断成为了督导组调查杨氏家族涉黑案的突破口，一份不同寻常的协议引起了督导组的重视。2016年杨家和呼兰区政府签订了一份独家供暖协议，根据这份协议，呼兰区舍弃了此前国有企业提供的热源，改由杨家经营的鑫玛热力公司专线供热。

　　中央扫黑除恶第14督导组成员李哲杉：督导期间，我们发现杨家他因为有独家的垄断协议，其次他们又通过这种晚开栓、早停气、降低室内温度这种偷工减料的方式，非法牟取暴利，造成民怨非常大。

　　供热成为两大黑恶势力明争暗抢的摇钱树

　　随着调查的深入，督导组发现呼兰区供热乱象远远超出想象，供热在这里成为了黑恶势力明争暗抢的摇钱树，杨氏家族和以于文波为首的另一个涉黑组织有过长达十多年的缠斗。

　　因为对杨家垄断呼兰区供热管网和热源不满，于文波先后在2008年、2009年和2016年，数次对自己开发的小区停止供热，造成数千户居民在冬天没有暖气，最终引发了群体性上访。

　　面对黑恶势力裹挟群众、威逼要挟，当时的呼兰区委、区政府作出了一个让人匪夷所思的决定，让本应该以市场价购买热源的于文波公司，享受特价优惠，优惠价和市场价的差价款由政府补齐，六年间政府累计垫付2800多万元，此外还拨付财政资金6776万元铺设供热管线，供于文波专用。政府买单，黑恶势力收钱，如此黑白颠倒让督导组感到推动呼兰扫黑已是刻不容缓。

　　中央扫黑除恶第14督导组成员李哲杉：呼兰地区长期以来形成了这种群众访、政府催、供暖企业爱答不理的荒唐局面。如果不把这个荒唐局面给打破，不把背后的涉黑涉恶涉腐涉“伞”问题给解决清楚，我们扫黑除恶专项斗争就不能说见到了实效。

　　用“早日进入领导班子”诱惑区长甘愿成为“保护伞”

　　面对呼兰黑恶势力犯罪的特殊性和复杂性，中央扫黑除恶第14督导组打破常规，专门组织人员对哈尔滨市及呼兰区进行了四次下沉督导，联合纪委监委办案人员对多名被举报人进行谈话。

　　督导组将下沉督导发现的问题形成专报通报黑龙江省委，黑龙江省委高度重视并成立工作专班，推动案件办理提挡加速。

　　杨光兄妹四人先后被哈尔滨警方抓获归案。于文波等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，进入司法程序。深挖彻查于文波、杨光两个涉黑组织“保护伞”“关系网”的行动取得快速突破。在中央扫黑除恶督导组进驻期间，哈尔滨市纪委监委对时任呼兰区区委书记朱辉、区长于传勇、副区长刘东等人以涉嫌渎职、收受贿赂，采取了留置措施。专案组调查确认，与杨氏家族签订垄断协议的，正是时任呼兰区区长的于传勇。